个体工商户是重要的经营主体,是民营经济的重要组成部分,在稳就业、保民生、促发展等方面发挥着重要作用。针对个体工商户量大点多面广、发展水平差异化、利益诉求多元化的特点,辽宁省以开展分型分类精准帮扶为突破口,着力推动个体工商户高质量发展。省市场监管局依托辽宁小微企业名录系统,开发“个体工商户培育平台”,设置五大功能版块,构建完善扶持个体工商户发展服务体系,打造“线上家园”。近日,该平台正式上线运行。
功能一:“名特优新”个体工商户的“展示台”
设置“名特优新”个体工商户榜单,发布我省“名特优新”个体工商户认定信息,以及店铺标识、经营特色、获得荣誉等信息,为“名特优新”个体工商户提供常态化宣传推介服务,借助辽宁小微企业名录系统的社会影响力,促进提升“名特优新”个体工商户的市场活跃度,推动更好发挥示范引领带动作用。
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“名特优新”个体工商户,是按照“知名”“特色”“优质”“新兴”分类,对特色鲜明、诚信经营好、发展潜力大的个体工商户定期进行认定和重点培育的措施。辽宁在全国先行先试分型分类培育精准帮扶工作,今年上半年,认定5226户全省首批“名特优新”个体工商户。其中,“知名”类1831户、“特色”类1099户、“优质”类1899户、“新兴”类397户。(“名特优新”个体工商户认定每年定期组织一次,认定有效期为3年)
功能二:“三型”个体工商户的“标识库”
建立全省个体工商户名录专栏,区分“生存型”“成长型”“发展型”,向社会公众提供个体工商户基本登记信息查询,方便个体工商户了解自身所处的发展阶段。同步设置“分型标准”“分型异议申诉”专栏,向社会公示我省个体工商户具体分型标准,受理个体工商户对自身分型的“疑问”。
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“生存型”“成长型”“发展型”个体工商户,是将实际开展经营活动的个体工商户,按照存续时间、经营情况、纳税情况、雇员人数等指标划分为三种类型,根据个体工商户不同发展阶段特点实施有效帮扶的措施。
功能三:扶持政策措施的“导航仪”
设置“分型帮扶措施”“分类培育政策”专栏,向社会集中公示全省和各地个体工商户分型帮扶措施、分类培育政策,方便个体工商户“对号入座”,了解、知晓自己应享受的相关扶持“红利”。同时,通过“扶持个体工商户发展服务专区”相关专栏,按年度集中发布扶持政策事项清单、扶持政策办理指南,细化告知政策内容、适用对象,以及申报方式、办理程序、责任部门、咨询电话等,实现扶持政策“一网覆盖”。
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2024年4月,省市场监管局等15个部门联合印发《辽宁省开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量实施意见》,提出省级层面个体工商户分型帮扶措施、分类培育政策。由各地制定细化具体化的政策性文件,结合地区经济发展特点、统筹各方面资源,研究出台更加精准的政策措施,分别对“生存型”“成长型”“发展型”个体工商户采取有针对性的帮扶措施;结合各地区“名特优新”个体工商户认定情况,研究出台针对“名特优新”个体工商户的专项扶持政策。
功能四:提振发展信心的“扬声器”
设置“公示公告”“各地动态”专栏,动态发布全省、各地扶持个体工商户相关工作信息,持续释放关心关爱个体工商户的明确信号。设置“创业故事”专栏,总结宣传一批优秀个体工商户精彩创业故事,营造浓厚氛围,树立大力支持个体工商户发展的鲜明导向。同时,通过“扶持个体工商户发展服务专区”相关专栏,统一公示县区市场监管局个体工商户咨询服务电话、个体工商户服务站名录及联系电话。
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着眼有效解决个体工商户急难愁盼问题,省市场监管局组织县区市场监管局设置“百部”个体工商户咨询服务电话,依托基层市场监管所建立865个“个体工商户服务站”。制定发布《个体工商户服务站工作规则》,建立信息反馈、对接沟通、问题解决等机制,推动建立常态化交流沟通工作机制,着力为个体工商户排忧解难、保驾护航,当好个体工商户“娘家人”。
功能五:数据精准共享的“连通桥”
依托全省个体工商户名录库,按照地区、行业、类型,有序归集“三型”(“生存型”“成长型”“发展型”)“四类”(“知名”“特色”“优质”“新兴”)个体工商户信息,向相关职能部门提供常态化精准推送服务,为建立支持政策“免申即享”机制提供支撑,推动个体工商户扶持政策措施落地落实,对个体工商户进行“精准滴灌”。
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